过去的2018年，全省脱贫了42.2万户、121.7万人。随着贫困人口大幅减少，我省脱贫攻坚形势也发生了新变化。据省扶贫办消息，我省因病致贫人口占比由2017年的72.4%上升到78.93%，非贫困村中贫困人口占比也较2017年有所上升。而这些群体都成了2019年脱贫攻坚的重点。今年是我省脱贫攻坚的关键决战年，留下的都是难啃的硬骨头。在正在进行的河南两会上，对于“扶贫”这个热话题，不少代表委员发出肺腑之言，掷地有声。
□东方今报·猛犸新闻记者 张静 肖萌 王姝 朱耒刚 宋迎迎 章衡 董彩虹 见习记者 周兰/文 沈翔 袁晓强 邱琦/图 省人大代表胡善信：
乡村需要留住管理型、实践型、技能型“能人” 省人大代表胡善信，是来自国家级贫困县、中央办公厅帮扶重点县——信阳市光山县晏河乡帅洼村的一名党支部书记。晏河乡帅洼村的变化，用胡善信的话说，就是“从贫山沟变成了金凤窝，三留守唤回了高富帅”。
说起脱贫攻坚的经验，胡善信认为应该发挥支部党建堡垒，让基层“留住人”。这也是他两会最关注的话题。 “脱贫攻坚、乡村振兴离不开一支强有力的村支两委队伍。现在，大量青壮优秀人才离开农村，原本有限的村后备干部资源更加稀少，按照当前的年龄结构来看，几年后村干部面临后继无人的危险。”胡善信说，基层工作任务重、压力大，而待遇较低，很难对年轻人产生吸引力。 他建议，创新年轻党员培养发展机制，加大培养发展年轻党员工作力度。“可以把农村能人培养入党，把青年党员培养成能人，把青年党员能人培养成村干部，继而把优秀青年党员干部培养成村党支部书记。”他认为，农村急需要熟悉村情、善于组织的管理型“能人”，也需要有文化知识、经济意识强，能带群众脱贫致富的实践型“能人”，还需要熟悉农业技能、扎根田园产业的技能型“能人”。 要把人才留在基层干部队伍，就要提高他们的待遇保障。胡善信认为，可以从完善农村基层干部选拔任用制度、健全农村基层党支部书记教育培训和管理监督机制、提高村干部的社会保障等方面进行。 省人大代表周遂德：
关注“精神脱贫”，引导“四自”新农民 省人大代表、禹州市东关社区党委书记周遂德表示，这两年，河南扶贫的基层干部抓实工作，确实取得了很多让大家引以为傲的成果。脱贫之后，还应关注群众的精神生活，达到精神层面的真正“脱贫”，引导农民做“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的新农民，实现家庭和睦、邻里和谐、干群和谐。
曾经，东关村也非常穷，乘着改革开放大潮，周遂德提出“赶学江南、瞄准海外、招商引资、高速高效”的发展思路，东关村迅速成为“中原出口创汇第一村”。生活改善之后，村子首先把精力投在了加强基层组织建设和增加村民心理“获得感”上，为乡村振兴发展提供了强劲的动力，如今，村里生产总值近40亿元，人均纯收入2.5万元。 周遂德建议，在扶贫资金的使用上，既要深思熟虑，深入调研，有的放矢不“撒胡椒面儿”，又要防范“懒政”，为了不犯错误而无所作为。要继续加大“造血”力度，为贫困家庭提供致富信息，搭建致富平台。同时要支持和保护敢于作为、勇于担当的基层干部，为他们提供良好的发展空间和施展才华的平台；进一步提升基层干部特别是农村干部的待遇，解决他们的后顾之忧。 省政协委员郭祖良：五到十年让昔日“贫困村”变身“明星村”
“我给自己设立了一个‘小目标’，未来五到十年，争取让我们村成为豫北地区的‘明星村’。”省政协委员、封丘县王村乡小城村党支部书记郭祖良说，他们村曾经是重点贫困村，通过脱贫攻坚精准扶贫，现在不仅脱贫了，而且已经被列入了省第一批乡村振兴示范点。
“脱贫攻坚之前，小城村里水、电、路、通信等基础设施薄弱，环境脏乱，群众不满意。”郭祖良介绍，脱贫攻坚战全面打响以来，短短3年的时间，小城村在新一届党支部的带领下，发生了质的变化，如今的小城村，土地统一规划、统一种植、统一管理，坑坑洼洼的道路全部硬化，街道两旁栽种了景观树，安装了新路灯，村容村貌古色古香；昔日单一的传统大田作物变成了生态效益和经济效益更高的中药材种植基地，土地流转使耕地化零为整，让村民彻底解放了出来；曾经“靠着墙根晒太阳”的小城村贫困群众不再“等靠要”，而是脱贫热情高涨。 “2016年，我们村郭祖彬通过自身努力种植中药材增收脱贫的事迹上了《人民日报》头版头条。”在郭祖良组织下，小城村一百多户群众和贫困户，主动拿出400多亩土地进行承包经营权流转，成立合作社，小城村也成为新乡市首宗106笔农村土地承包经营权流转案例。如今村里成立的封丘县小康种植专业合作社，已经形成“村党支部+专业合作社+贫困户+保险公司”运营模式，实现规模化种植。合作社成员已经发展到200多户，流转土地近900亩，让许多村民尤其是留守妇女不出村就能打工挣钱。 省政协委员李花：要给孩子心里种下不甘贫困的种子
省政协委员、宇华教育集团总裁李花带来一份关于号召我省城市小学“一对一”援建贫困地区小学开展“教育扶贫”的提案，她希望以此更好地帮助阻断贫困代际传递。
在李花看来，由于人口多、底子薄，目前我省贫困地区基础教育特别是小学，与城市小学仍然存在一定差距。李花建议，由各地教育局牵头，号召城市小学“一对一”援建辖区有实际需要的贫困地区小学，开展“教育精准扶贫”。 “由城市小学提供师资、课程、教具学具及设备设施，与贫困地区援建小学共享互联网教育资源，利用互联网优势进行远程教学，采取线上老师讲课、线下老师辅导的方式进行授课，将城市的名校教育资源内容输送到偏远地区学校，促进教育均衡发展。”李花建议利用寒暑假时间，对乡村教师开展定期业务培训，分享教育信息和资源，由城市对口小学为贫困地区小学教师指定“帮扶志愿者”，通过教师之间的“一对一”帮扶，提高援建小学教师的业务水平。 省人大代表岑新顺：产业脱贫需要土地产权制度改革
省人大代表岑新顺来自刚脱贫的信阳新县。从2013年起，他回到新县吴陈河镇阳土墩村，创办了茅屋冲家庭农场。通过“有机循环种养模式”，利用物联网发展“智慧农业”，从最开始的两三百亩地，发展到五千亩土地的家庭农场，通过吸纳就业直接带贫五百多户，通过土地流转，间接带动五个村脱贫。
岑新顺认为，要发挥产业脱贫的力量，需要发展壮大村集体经济，通过“公私联营”提高土地利用率，“村支两委在组织协调上有优势，可以由村集体流转村民土地，与农村合作社、家庭农场等新兴农业主体合作，吸收更多人返乡创业，吸引资金回流。” 对于返乡创业的人来说，土地产权问题依然是发展的一大阻碍。“新县已经通过农村宅基地‘三权分置’，办理了所有权、资格权、使用权证书。下一步，我认为需要解决农用地的使用权问题。”岑新顺建议。“把农用地转为农业设施用地，基本农田不动，只要因地制宜使用荒地、坡地和一般耕地，5000亩能有50亩出让就够了，为它们办证，让农业产业合法化，”岑新顺说，“新县作为乡村振兴示范县和农村集体产权制度改革试点县，可以先试先行，蹚出一条乡村振兴的路子。”
