洛阳市政协委员 洛阳市农业农村局党组书记杜中岳
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,机构改革后的洛阳市农业农村局,职能更全面,使命也更大。杜中岳认为,无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,产业发展是基础,洛阳的农业产业发展也迎来了更大的机遇。
大力发展农村集体经济
对于农业部门而言,脱贫攻坚工作任务艰巨。杜中岳认为,首先要推动扶贫产业的发展,通过发展特色产业带动群众脱贫致富持续增收,让脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。群众要脱贫,乡村要振兴,还要大力发展农村集体经济,“今年的目标是力争洛阳市80%以上的行政村有集体经济收入,其中80%以上超过5万元,以集体经济带动群众增收,支撑乡村振兴发展。”
随着脱贫攻坚工作进入决胜阶段,改善农村人居环境成为这一阶段的一场硬仗。杜中岳介绍,今年洛阳将开展“百村示范、千村整治”,重点推进村庄垃圾、污水整治,农村“厕所革命”,绿化美化村庄300个,改造卫生厕所24万户。垃圾治理方面,将建立垃圾处理体系,“户分类、村收集、乡运输、县处理”,对农户推广垃圾分类减量法。厕所改造方面,全部采取无害化处理。“最终的目的是让群众通过改善生活环境,转变生活方式,促进生产方式的转变,从而提升脱贫内生动力。”杜中岳说。
随着洛阳市乡村振兴战略规划的印发实施,县级乡村振兴战略规划也已陆续制定,重点在于村庄规划。杜中岳说,村庄规划工作是乡村振兴基础的工作,要克服过去建设无序、资源浪费、生态破坏等问题,以乡镇带动中心村、特色村的发展,把村庄资源集约利用。
发展适合洛阳地域的特色产业
无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,产业发展是基础。杜中岳说,按照高质量发展的思路,洛阳农业产业发展有很大机遇。首先要“增体量”,抓好粮食、蔬菜、水产养殖、畜牧业、中药材等产业的发展,体现农业对社会经济的贡献力度。其次要“提质量”,通过调整农业结构,压缩旱地玉米种植面积,发展适合洛阳地域的优势产业、特色产业,并通过品种的调整,提高农产品的品质。同时要通过拉长产业链提升农业生产的增加值,通过转型发展提质量。此外要“保底线”。保证农产品食品安全、农畜产品质量安全。最终目标是“要出彩”,通过调结构、提质量转型升级,让农民增收,让农业出彩。
今年洛阳还将继续发展沟域经济,新增10条沟域经济示范区,谋划190个项目,投入50.2亿元,第一季度全面组织开工,发挥试点项目的示范作用,以项目建设带动各项工作开展。
“产业面越宽,工作推进越难,越难越要创新机制、完善政策,让农民有收益,让市场主体感到有前景。”杜中岳说,要注重人才振兴,加强农业农村队伍的建设,尤其是新型经营管理人才、技能人才、乡土人才的引进和回归,共同做好乡村振兴工作。