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发展全域旅游以脱贫攻坚实效助力乡村振兴

洛阳市人大代表栾川县委书记董炳麓

栾川地处豫西伏牛山腹地，是国家级贫困县，全县有83个贫困村。截至目前，全县81个贫困村已脱贫出列，9684户36290人稳定脱贫退出，还有1227户2880人未脱贫，贫困发生率0.98%。

立足生态优势，发展“全域旅游”

董炳麓介绍，近年来，栾川县依托生态和旅游资源优势，大力发展“全域旅游”，扎实推进旅游扶贫。目前，全县旅游产业已覆盖13个乡镇，有57个贫困村纳入全国乡村旅游扶贫重点村，直接带动1.2万余名贫困群众实现脱贫致富。

为加快脱贫攻坚步伐，栾川多措并举，稳步推进脱贫攻坚各项工作。以乡村为平台，把贫困乡村建成美丽乡村，栾川县为57个全国旅游扶贫重点村免费编制乡村旅游规划。目前，全县已打造乡村旅游专业村40个，其中贫困村26个。

栾川县以农民为主体，把贫困群众转成旅游从业者。大力发展普惠金融，完善金融扶贫四大体系，累计为9265户贫困群众发放扶贫小额信贷资金5.8亿元，支持贫困户兴办农家宾馆，参与旅游经营。整合各类培训资源，对贫困群众进行乡村旅游及三产服务业技能培训，鼓励贫困人口从事旅游业。

栾川县以产业为支撑，把特色农产品变成旅游商品。创设“栾川印象”区域农产品品牌，在郑州、洛阳等地开设门店17家，开发高山杂粮、食用菌、非遗传统类6大系列81款产品，促进特色农产品转化为旅游商品。2016年以来，全县扩建农产品扶贫基地27个，新上8家农产品深加工企业，通过收购溢价、就业等方式带动1751户贫困户实现增收，受益贫困群众5250人。

以融合为手段，把生态优势转化为经济效益。栾川县创新“旅游+交通+扶贫”模式，举全县之力连续两年举办夏季高速免费活动，激活“凉”经济。2017年以来，两次举办“自驾游栾川、高速全免费”旅游公益扶贫活动，累计接待游客261万人次，实现旅游综合收入17.57亿元。

发展旅游扶贫，助力乡村振兴

“下一步，我们将坚持以经济发展高质量打造最美自然生态，围绕让更多群众参与旅游发展，推动全民共享旅游发展成果作为最终目标，巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴战略实施打下高质量基础，持续把生态资源优势转化为生态产业优势，让美丽贫困山区变为美丽富饶山区。”董炳麓说。

首先推动乡村文化振兴，培育文明乡风、良好家风、纯朴民风；传承和保护农耕文明，将耕种、传统手工艺作坊等转化为旅游产品。其次，创新乡村旅游经营方式，将乡村旅游发展与集体经济结合，利用土地、资产等入股，变资源为资产、村民为股民、资金为股金，提升乡村旅游的覆盖面。三是培育栾川印象区域农产品品牌，发挥栾川区域农产品品牌的带动作用，继续推行“品牌+企业+基地+贫困群众”产业扶贫模式，带动更多群众致富。

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