洛阳市洛龙区委常委、组织部长邓卫国（右二）调研指导软弱涣散和后进村党组织整顿工作
“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，十九大以来，洛阳市洛龙区以党建工作为统领，以强化政治功能和提升组织力为重点，创新工作机制，全面推动基层党建与各项工作深度融合，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展注入强大的“红色动力”，以党建工作高质量推动全区经济发展高质量。□东方今报·猛犸新闻记者 程慧娟 通讯员 惠双元/文图
顶层设计 落实责任推进工作
落实“河洛党建计划”明确的基层党建十件实事，细化全区基层党建51项任务清单，统筹23个相关单位抓基层党建职能……这是今年年初洛阳市洛龙区定下的党建工作任务。今年以来，洛龙区明确区委“一线指挥部”作用、区直部门“参谋”作用、镇（街道）党（工）委“龙头”作用和基层党支部“战斗堡垒”作用，分领域、分层次、分环节细化工作推进措施，建起了“三位一体”党建工作格局，推动形成了凝心聚力抓党建的积极态势。
“党建工作做得好不好，首先要看带头人。”洛龙区委常委、组织部长邓卫国说，除了科学化做出党建工作整体设计之外，洛龙区还将基层党组织书记年度党建工作细化量化具体化，将问题、任务、责任“三张清单”延伸至镇（街道）、村（社区），每名镇（街道）党（工）委书记每年领办3个基层党建项目，全区基层党建项目库达66个，118名村（社区）党组织书记研究制定制度建设、乡村振兴规划落实等与群众生产生活息息相关的党建实事共946件，形成了大抓基层党建的良好氛围。 责任的有效落实，推动了洛龙区各领域基层党建全面进步全面过硬。洛龙区先后4次作为城市区代表在洛阳市基层党建工作推进会议上进行典型发言。洛龙区委组织部被中国共产党新闻网评为全国“基层党建宣传示范单位”。定鼎门社区、皂角树村、居然之家等基层党组织作为党建工作先进示范点，多次接受中央、省委、市委领导观摩。 标准规范 基层党建整体提升
因区位特殊，洛阳市洛龙区城乡二元结构明显，基层党建包含着农村和城市两个方面。近年来，洛龙区委紧紧抓住基层党建工作标准化规范化这个关键，以党建引领、“三治”并进、服务进村（居）为主线，以“五星支部”创建活动为载体，不断提高基层党组织建设水平。
邓卫国介绍，一直以来，洛龙区坚持把农村基层组织建设作为新时期党建基础工程来抓，不断夯实党在农村的执政根基。首先，着力抓亮点，高标准选树一批班子强、基础好的农村基层党组织，以示范促带动。李楼镇夏庄村党支部带领党员群众，倾力打造伊河北岸生态村，得到省委常委、洛阳市委书记李亚的点赞。其次，着力补短板，一村一策制订方案，狠抓软弱涣散和后进村党组织整顿工作，14个村级党组织实现转化升级。同时，着力见长效，把乡村自治做“实”、把乡村法治做“严”、把乡村德治做“活”，强化“三治”并进，皂角树村、大西村等11个村建成了家风家训展示馆，崇德向善、见贤思齐已在洛龙区基层党员群众中蔚然成风，85个行政村群众满意率均达到90%以上。李楼镇夏庄村打造了全省首个乡村驿站，为居民提供了休息、学习、服务的共享空间，让农村成为安居乐业的美丽家园。 在城市基层党建工作中，洛龙区不断创新，着眼构建“1+5+3”框架体系，抓组织体系建设，在8个街道普遍构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”的党建架构，吸收驻区机关、企事业单位和社区党员民警代表等17人进入社区兼职委员制党组织，协调邻里中心办公用房8574平方米，建立64个小区党支部、330个楼栋党小组，覆盖率达到95.2%。同时，抓联建联动联管，推广运用街道“三征三议三公开”工作法，建立社区服务需求、资源、项目“三张清单”制度，让党工委真正成为城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展的“轴心”。今年年初，开元街道党工委又在天元社区与勤政苑小区业委会、龙翔物业公司等多家单位，共同召开物业管理多方联席会议，现场解决小区车辆门禁问题，促进小区管理由乱到治步入正轨。 同时，洛龙区依托街道党工委建立商圈党建联合体，在“两新”组织中打造了“党旗领航·诚信经营”“同心·奉献”等一系列“红色服务”品牌，创建了863创智广场、居然之家、友好口腔等一批非公企业党建示范点，实现了党员群众在哪里、党组织就建到哪里、党建工作就推进到哪里。 党建引领
乡村振兴阔步向前 近年来，洛龙区结合新兴城市区建设发展实际，把加强基层党建工作放到经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，决胜脱贫攻坚战，推动乡村振兴发展。 一直以来，洛龙区始终坚持把扶贫工作同基层组织建设有机结合起来，先后选派13名机关优秀干部到贫困村担任第一书记，对症下药、精准滴灌，组织开展“三新”讲习技能培训29次，打开脱贫思路。全面实施村集体经济“破零”工程，全区4个集体经济“空白村”和16个集体经济“薄弱村”全部实现集体收入3万元以上的目标。洛龙区充分利用新兴城市区商业发达、交通便利等优势，探索开创文化创收型、旅游驱动型、资源开发型、产业带动型、资产增值型、扶贫开发型等6种集体经济发展模式，实现集体增收和群众致富的“双赢”。 洛龙区科技园街道办事处王屯村结合本村山谷地貌，大力发展沟域经济，打造“颐龙仙谷”旅游景区，全年村集体经济收入超过20万元，每户村民分红2000元以上。目前，洛龙区已完成6个贫困村脱贫摘帽，累计脱贫1465户5477人，贫困发生率从2013年的3.12%降至目前的0.36%，一大批群众摆脱贫困过上了幸福新生活。 “实施乡村振兴战略，党建引领是保障，规划先行是基础。”邓卫国说，近年来，洛龙区把乡村振兴作为抓基层党建工作的重要内容，高标准完成了乡村振兴战略5年规划编制，完成12个村庄规划。 去年以来，洛龙区深入开展农村环境整治，全面改善农村区域面貌，11座污水处理站建设大头落地，12条农村公路、76条农村通组入户道路提升改造工作全部完成，农村区域“垃圾围村”、村内占道、乱停乱放等现象全面改善。稳步推进“厕所革命”，完成农厕改建400余座，在洛阳市改善农村人居环境工作中排名城市区第一。同时，大力实施伊水游园李楼段绿化、龙门西山绿化提升工作，在夏庄村、王山村、分金沟村等15个村庄绿化植树20余万株，初步形成伊河沿线5个村庄的乡村振兴示范产业带。
