▶看着焦作老旧小区干净整洁的路面、郁郁葱葱的绿植……很难将其与“脏乱差”联系起来。
▶焦作市创建工作开展以来，该市取得了一系列成绩：在《河南社会治理发展报告（2019）》蓝皮书中，焦作市在宜居、获得感指数方面均位居河南省第一，在去年113个地级全国文明城市提名城市测评中，焦作市居全国第15名，河南第一……这些改变，是从焦作市开展“四城联创”工作开始的。这些变化，居民们看在眼里、喜在心头。 □东方今报·猛犸新闻记者 杨继盈 党群“360工作法 ” 让老旧小区实现了“一眼净、一眼齐、一眼美”
“以前我们小区可不是这样。”在焦作市山阳区艺新街道云台小区，听到记者夸赞该小区居住环境优美，小区居民任铁龙说出了之前小区的状况：云台小区建于上世纪90年代，常住人口近400人。历经了二十几年的风雨，小区整体面貌陈旧，各项设施破旧残缺，加之无物业管理，居住在这里的居民一直受到“脏乱差”的困扰。尤其是一下雨，本就坑洼不平的地面满是水坑，大家只能深一脚浅一脚蹚着水走过，小区居民怨声一片。
2017年，山阳区以全市开展的“四城联创”为契机，积极探索老旧楼院治理新模式，推行党群议事会社区治理机制，以实施“党群360”民生服务项目为依托，推动老旧失管楼院旧貌换新颜。 经过自荐选举，66岁的任铁龙成为该小区党群议事会主任，修地面、栽绿植、整电线……小区实现了“一眼净、一眼齐、一眼美”，还被山阳区评为“六星级文明楼院”。 “四城联创”进楼院，再加上利用党群议事会360工作法，云台小区由“脏乱差”摇身一变“绿净美”，小区的居民们看在眼里喜在心头。 目前，该区已成立党群议事会296个，覆盖率达98%，大家对楼院问题分类整理，研究讨论，形成方案，主动实施，有效解决了‘谁来管理、钱从哪里来、如何管理’等关键问题，作为桥梁纽带密切了干群关系。 “三三四楼院协商治理模式” 和谐了邻里美了环境
“之前我们楼院前杂草丛生，垃圾多，有群众还在楼前搞养殖。小区还经常丢东西，车也是乱停乱放。经过治理后，小区环境得到了很大改善。”在焦作市解放区民生街道办事处的部队五号院，在这儿住了20多年的居民许贵平提起小区楼院的变化，十分满意。
老旧小区是城市管理的一大难题，地处焦作市中心城区的解放区，探索总结出了一套“三三四楼院协商治理模式”，有效改善了邻里关系、提升了小区环境，被评为“全国社区治理和服务创新试验区”。 “我们的‘三三四’楼院协商治理模式，第一个‘三’是三个依靠，依靠党委政府主导推动，强化楼院协商治理的基础动力；依靠群众主动参与，壮大楼院协商治理的内生动力；依靠社会力量协同推进，拓展楼院协商治理的外援动力。第二个‘三’是三步法，一是把居民对楼院管理的意见收集上来，把讨论形成的初步方案公布下去；二是把居民初步方案的意见收集上来，把最终方案公布下去；三是把居民对方案落实的意见收集上来，把最终整改情况公布下去。‘四’是指四种机制，一是构建共商共推机制，二是构建共驻共容机制，三是构建共创共管机制，四是构建共建共享机制。”解放区民生街道办事处党工委书记刘小虎介绍说，利用这个模式，经过创建改造，部队五号院在解放区开展的“美丽楼院”创建中还被评为“四星级”美丽楼院，而“ 三三四楼院协商治理模式”也得到了全市推广，解决了全市249个无主楼院无人管理的问题。 老旧楼院从“脏乱差”到“绿净美”，这些变化让居民们感受到了环境变化给生活带来的舒适和便利，更感受到了城市的文明与和谐。
