昌建誉峰小区地下车库内，供热施工已停工
936户居民签字，7户同意，929户不同意。作为信阳市民普遍关注的供热话题，在即将供热的第一个小区就遇到了占比99.3%住户的强烈反对。这背后有住户的哪些顾虑？热力公司又有哪些解释？近期，东方今报·猛犸新闻记者进行了调查走访。
□东方今报·猛犸新闻记者 章继军 张亮/文图 居民反对供热原因之一是费用太高
12月5日上午，在信阳市平桥区昌建誉峰小区门口，行政路中央是施工围挡，打开的一片围挡可以方便居民出入小区。围挡内路面被挖开，沟槽内供热管道和污水管道已经铺设，尚待回填土层。
走进昌建誉峰小区，路边的牌子上有一份《昌建誉峰小区集中供暖施工公告》。公告显示，信阳市城区集中供暖项目是河南省政府重点民生工程，昌建誉峰小区是信阳市实施集中供暖重点示范小区。施工时间为2019年8月19日至11月20日。 随后，记者咨询了几位业主对小区内供热施工的看法。 “本身是个好事，但是办得有点粗糙。进驻之前贴有公告，但是施工前没有通知业主。”一位带孩子的男性业主说，在施工一段时间以后，不少业主发现负二层出现了一些问题，施工后有一栋楼的消防水带的门只能打开一点点，还在地下室承重墙上钻孔，“总体来说，热力公司有点急于求成了。” 该业主表示，业主反对的另外一个原因是价格有点偏高，自己大概算了一下，加上初装费，第一年的费用一共得两万多元。而且只是客厅和三个卧室下面有供热管网，阳台、两个卫生间、厨房下方是没有管道的。 “128㎡的房子去掉公摊，再去掉阳台、卫生间和厨房的面积，也就剩下80平方米左右，但是收费是按照128㎡来计算的。”该业主说这样的收费标准不太合理。 据信阳热力公司前期公布的收费公告，2019年冬季供热时间为2019年12月1日至2020年3月7日，共计98天。暖气建设安装费：（1）室内无终端用户：245元/㎡×建筑面积（㎡）；（2）室内有终端用户：165元/㎡×建筑面积（㎡）。供热价格：按照信阳市物价局信价管函[2019]1号文件规定执行。按面积计费：居用0.21元/㎡/天；商用0.32元/㎡/天。例：居民用户采暖费=0.21元×建筑面积（㎡）×供热天数。 几位在晒太阳的业主也表示，家里都有地暖壁挂炉，不需要再供热，而且这个供暖的费用太高。 在一处单元门内两台电梯之间的墙上张贴着一份11月29日的通知，要求该小区的业主12月6日前到平西办事处双邻社区签字，签署是否同意热力公司进驻小区的征求意见表，落款为平西办事处双邻社区。 记者在该小区负二楼停车场发现，顶棚的供热金属管施工完成了一部分，地面多处还放置着粗细不均的红色金属管。一位停车的业主表示，破坏了墙体，肯定不让施工。 极少数业主同意供热 热力公司称尊重业主意愿
12月4日，一份名为《关于热力公司进驻昌建誉峰小区调查情况说明》的照片在社交媒体流传，大致内容为：11月29日对昌建誉峰9栋楼21个单元张贴公告，从11月30日昌建誉峰小区居民开始签署热力公司进驻征求意见表，昌建誉峰共1669户，其中空置房465户，截止到12月4日中午，已签字居民936户（其中同意的7户，不同意的929户），后期还有268户未签字的业主即将电话通知前来签字。落款为平西办事处双邻社区。 5日下午，双邻社区工作人员回应以上统计数据属实。 同日，记者采访了信阳热力有限公司副总经理杨文刚。对于昌建誉峰业主及广大市民关心的供暖施工费用、施工是否对楼体安全有影响等，杨文刚给出了具体回应。 杨文刚说，关于初装费，只有少数城市出台了政府指导价，更多的是市场决定的。还有一种方式是，热力公司出设计方案，然后由第三方评定出造价预算。信阳市供热初装费高，是相当于一次性交了30年的费用，30年之内从管网到入户供热设施出现任何问题，都是由热力公司负责。 杨文刚表示，在供热的城市是不收取初装费的，因为包含在了房价里。信阳没供过暖，开发商不可能给安装配套设备。该公司供热前对旧小区改造收取的是施工安装费。不收是不可能的，除非全部由政府补贴，否则没有企业愿意来投资。一次网、二次网、换热站、户内采暖设施都是需要巨额投入的，靠采暖费是远远不够的。 关于昌建誉峰业主反映家中有地暖不需要安装供热系统的情况，杨文刚表示供热是一个大的趋势，是国家和政府正在大力推行的清洁取暖措施，比信阳更靠南的武汉等南方一些城市也在实施。另外，地暖和市政配套取暖还是有区别的，后者更加节能和环保，从效果上来说也更舒适一些。而燃气壁挂炉取暖噪音很大，因为用的是燃气，信阳本身不在天然气通道上，随着城市规模的扩大，到时候肯定会出现用气的一些问题。 对于昌建誉峰小区业主反映的供热施工破坏消防设施、给承重墙钻孔，影响楼体安全的顾虑，杨文刚回应所有的这些设计都是有专业资质的公司负责的，施工之前都是经过论证和评审的，供热管道的负荷对于柱和梁分散的负荷只占千分之一或万分之一，河南省其他地市同类小区都是这样施工的。 “参照其他地市，如厨房、阳台、卫生间都是不装暖气片或铺设供暖管道的。”杨文刚说，因为这些小空间业主不常去，另外供热后温度与其他区域也差不多。按照套内面积或建筑面积算每个热力公司都不一样，这个要看跟政府怎么协商。 对于12月4日平西办事处双邻社区公布的热力公司进驻征求意见表，已签字居民936户，其中同意的7户、929户不同意的情况，杨文刚说对于这件事没什么看法。 “因为业主反对，我们从施工到停工也就一个多月时间。我们尊重业主的意愿，不让供（暖）就不供，最终看政府层面怎么决定。如果政府层面决定信阳市区的供暖不再做了，那我们就撤出，这没什么。”杨文刚称，现在的施工费用比原来的预算要高出30%，在费用方面现在看起来是多了一点，但这是把30年的运营和初步投资都计算在内了，相当于一次性收费。
