驻马店市公安局南海分局 依托大数据 打造“智能警务”

□东方今报·猛犸新闻记者     雷刚  通讯员 郭玉杰     大力推进改革强警、科技兴警战略，全力加强科技手段建设应用、提升智慧警务建设水平，是公安机关积极适应当前维稳形势新发展新变化，积极回应党和人民新要求新期待，着力解决基层实战水平参差不齐问题，切实履行新时期赋予职责使命的重要举措，县级公安机关处于具体抓落实的层面，对智慧警务建设整体效果起着至关重要的作用。     “智能警务”与传统警务的区别     相比于传统意义上的警务模式，智能警务是基于社会需求而实现突破性转变的警务。一是从粗放型向集约型转变。传统的警务与日渐复杂的社会形势相比，缺乏前瞻性、资源警力损耗、被动防御等问题突出，而智能警务则是基于低碳、绿色的原则上，以先进的技术、方法、模式寻求最为集约的途径，优化警力配置，完善作战框架。二是从人工型向智能型转变。传统的警务主要是以人力为主要特征、科技含量低、警员起主导作用的工作方式。但随着社会的进步、科技的发展等诸多因素，单靠传统的人海战术显然不能适应时代需求，这就需要公安机关向智能型转变。     “智能警务”建设的实践探索     在当今社会，虚拟空间和现实世界深度融合，“智能警务”在执法办案中的作为愈发重要，一定程度上是警种不可或缺的利剑。2016年6月，分局利用人像比对抓获一漂白身份藏匿20年的命案逃犯。1996年11月23日，河南省驻马店市驿城区某村民高某与潘某等人发生矛盾，被潘某用木棍击中头部死亡。案发后犯罪嫌疑人潘某潜逃。其间，民警不间断追查一直未果。2016年6月初，专案组获悉利用公安部开发某智慧警务系统能够较为准确地比对隐匿身份的在逃人员面部特征的情况后，立即与公安部取得联系，6月10日，成功比对出一名安徽省陈姓男子的相似率高达98%。专案组民警得此信息后，立即围绕该名陈姓男子的信息进行分析研判，最终确定该陈姓男子应当就是潜逃近20年的命案逃犯潘某。后经审讯，该陈姓男子供述自己的真实身份就是潘某，并如实供述了将受害人高某故意伤害致死的犯罪事实。     2017年8月，分局利用腾讯等大数据成功打掉一特大电信诈骗团伙。2017年8月6日，在驻马店市驿城区南海路白某称自己在“58同城”网上找兼职时被骗现金1700元。后办案民警对该案中的涉案联系电话通过大数据分析研判，共发现相同作案手段的诈骗犯罪案件21起，通过腾讯等大数据关联查询，发现实施诈骗的为同一诈骗团伙。最后，专案组民警根据大数据信息分析成功锁定嫌疑人位置，2017年10月22日，在江苏省南通市一举抓获8名电信诈骗犯罪嫌疑人，后期又抓获3名电信诈骗犯罪嫌疑人，侦破电信案件600余起。     构建“智能警务”的意见建议     （一）优化体制，建设上下贯通的“一条主干”。推进大数据指挥服务中心建设。大数据指挥服务中心是以信息资源与指挥要素的一个平台整合为基础，形成融接警指挥、应急调度、合成研判等职能于一体的指挥服务实体平台，实现警情、警力、视频等相关要素上图，提升指挥调度的便捷性和精准度。     （二）突出重点，完善综合层面的“四项机制”。一是完善全警采集、共享共用的资源汇聚机制。要全面采集各类数据并汇入数据中心，依托数据中心主动与外部单位建立常态化数据交换共享机制，最大限度地做到各类社会信息数据为我所用。二是强化资源整合、手段集成的合成研判机制。将“合成作战、侦案追逃合成研判、警务质态合成监测、重要活动合成指挥、重大警情合成处置”作为合成研判作战中心的五项主要职能。三是做细分级处置、分层指挥的综合指挥机制。以所队勤务指挥室为枢纽，实时调动警力，并为警情处置提供必要的研判支撑,以接报情报信息、舆情网情信息、比对预警信息等作为应急指挥要素，直接指挥调用情报、手段、力量、装备等资源，实施快速高效指挥处置。